編者按：5月22日，國務院總理李克強在政府工作報告中多處談到水利工作。本報今日起推出《兩會解讀·政府工作報告中的水利關鍵詞》欄目，邀請水利部各業務司局對報告中涉及水利工作的重點內容進行解讀，方便讀者正確理解兩會涉水關鍵詞，進一步凝聚新時代水利改革發展共識，共同推動水利更好地支撐和保障經濟社會發展。敬請關注。

政府工作報告提出：加強洪澇等災害防御，提高應急救援和防災減災能力。

防汛抗旱是水利部門義不容辭的職責，水利部堅持以“防”為主，把“防”的工作貫穿始終，聚焦超標洪水、水庫失事、山洪災害“三大風險”，以“超標洪水不打亂仗，標準內洪水不出意外，水庫不能失事，山洪災害不出現群死群傷”為目標，舉全行業之力，聚焦于“防”，全力減輕水旱災害風險、防范“黑天鵝”事件，力爭把問題解決在萌芽之時，最大程度避免重大水旱災害與疫情疊加，確保人民生命財產安全。

一是強化監測預報預警。加密雨水情測報頻次，加強氣象、水文等聯合會商和信息共享，做好中短期和臨近預測預報；提高洪水過程、洪峰過程、洪量等方面的預報精度，為防洪調度提供支撐，為防汛搶險爭取時間；攻關北方河流洪水預報難題，努力提高洪水預測預報能力；完善預警發布機制，及時發布水情旱情預警。

二是立足防御超標洪水。以保障人民生命安全為中心，按照超標洪水防御預案，實施掛圖作戰，充分發揮水文測報的支撐作用和水利工程體系的防災減災作用。在準確把握水庫攔洪作用、河道泄洪能力、重要堤防的臨界水位、蓄滯洪區內人員等基本情況的基礎上，及時提出科學調度運用建議。加強培訓演練，落細各環節措施，有序應對超標洪水，保障重點地區、重要城市和重大基礎設施防洪安全，努力減少人員傷亡和財產損失。

三是保障水庫安全度汛。對于大中型水庫，專人、專班盯住汛限水位，指導科學規范調度運用，采取預泄騰庫、攔洪運用等方式，充分發揮水庫攔洪削峰作用；對于小型水庫，實現“有人、有制度、有方案、有預案、有預測設備”等“五個有”，促進各類責任人具備勝任崗位的能力。

四是抓好山洪災害防御。密切關注強降雨，及時向相關責任人和社會公眾發布預警，解決“最后一公里”問題；夯實地方政府責任，督促基層地方政府完善轉移避險“包保”責任制體系，把責任具體落實到鄉鎮、村屯、組戶和個人；督促指導修訂完善預案并開展演練，讓群眾真正“走一遭”，掌握“方向對、跑得快”要領，熟記預警信號、轉移路線和避險目的地；通過宣傳普及山洪災害避險常識，增強群眾防災避險意識。

同時，水利部高度重視洪澇災害防御強監管工作，圍繞安全度汛，組織開展了多項督查暗訪工作。對全國規模較大、風險較高的263處水毀項目的修復工作進行督查；對不少于1000座大型和重點中型水庫（水電站）防洪調度和汛限水位執行情況進行督查；對全國105個縣級行政區山洪災害防御工作開展情況進行暗訪調研；對131項大江大河及其重要支流、重點（重要）防洪城市超標洪水防御預案編制完成情況進行督查，督促各地增強責任意識和風險防范意識，落實相關工作措施，嚴防水利重大風險事件發生，確保度汛安全。